Prefácio

A proposta deste livro é um ponto em que decisões públicas, normas e método se encontram. O objetivo aqui é construir raciocínio: definir o objeto, escolher critério, medir custo, justificar preço e comunicar a decisão.

A qualidade do resultado depende de escopo explícito: o que entra no cálculo, o que fica de fora e por quê. Quando isso não é declarado, o indicador vira “número de briga” e perde utilidade.

Na prática municipal, formar preço não é apenas cobrar do usuário: é também formar preço de referência em contratos, estimar custos unitários para comparação e construir tarifários ou parâmetros de ressarcimento.

Uma boa regra: sempre separar três camadas — (1) base legal, (2) base técnica (dados/método) e (3) base social (modicidade, equidade, impacto).

A cada capítulo, você encontrará laboratórios e modelos para aplicar com dados reais (folha, contratos, notas, produção e metas).

A proposta deste livro é um ponto em que escolhas públicas, normas e método se encontram. O objetivo aqui é construir raciocínio: definir o objeto, escolher critério, medir custo, justificar preço e comunicar a decisão.

A robustez do resultado depende de escopo explícito: o que entra no cálculo, o que fica de fora e por quê. Quando isso não é declarado, o indicador vira “número de briga” e perde utilidade.

Na prática municipal, formar preço não é apenas cobrar do usuário: é também formar preço de referência em contratos, estimar custos unitários para comparação e construir tarifários ou parâmetros de ressarcimento.

Uma boa regra: sempre separar três camadas — (1) base legal, (2) base técnica (dados/método) e (3) base social (modicidade, equidade, impacto).

A cada capítulo, você encontrará laboratórios e modelos para aplicar com dados reais (folha, contratos, notas, produção e metas).