Capítulo 2 — Custos na Educação Pública
2.1 A educação como política pública estruturante
A educação pública é uma das políticas mais relevantes do Estado brasileiro, tanto pelo volume de recursos envolvidos quanto pelo impacto social de longo prazo. Nesse contexto, conhecer os custos da educação é essencial para planejar a expansão da rede, comparar desempenho entre escolas, avaliar políticas de financiamento e prestar contas.
Não existe política educacional sustentável sem conhecimento dos seus custos.
2.2 Estrutura básica de custos
| Grupo de custo | Descrição | Exemplos |
|---|---|---|
| Pessoal | Remuneração e encargos | Professores, diretores, merendeiras |
| Material pedagógico | Insumos didáticos | Livros, cadernos, impressões |
| Alimentação escolar | Merenda | Gêneros alimentícios |
| Infraestrutura | Manutenção física | Água, energia, reparos |
| Serviços terceirizados | Apoio operacional | Limpeza, vigilância |
2.3 Custos diretos e indiretos
- Salários de professores em sala;
- Merenda consumida pelos alunos;
- Material didático entregue.
- Gestão da secretaria de educação;
- Manutenção predial;
- Transporte escolar compartilhado.
Custos indiretos precisam ser rateados de forma técnica e transparente.
2.4 Cálculo do custo por aluno
Custo por aluno = Custo total da unidade / Número de alunos atendidos
Esse indicador permite comparar escolas, identificar ineficiências, subsidiar políticas e avaliar impacto de investimentos quando associado a contexto e resultados.
2.5 Exemplo ilustrativo
Escola com custo anual de R$ 2.400.000 e 400 alunos: R$ 6.000,00 por aluno/ano.
2.6 Laboratório prático
- Escolha uma escola real ou hipotética.
- Liste custos anuais.
- Classifique em diretos e indiretos.
- Calcule custo por aluno.
- Analise compatibilidade com a estrutura oferecida.
2.7 Resumo
- Educação concentra grande volume de recursos públicos;
- Custos devem ser organizados por natureza e finalidade;
- Custo por aluno é indicador-chave;
- Gestão de custos fortalece transparência educacional.
2.8 Questões
- Por que a educação exige gestão de custos estruturada?
- Diferencie custos diretos e indiretos na educação.
- Explique a utilidade do custo por aluno.
- Como custos podem apoiar políticas educacionais?