Capítulo 6 — Custos na Administração Pública Geral
6.1 Áreas-meio
Áreas-meio dão suporte às políticas finalísticas. Embora não entreguem serviços diretamente ao cidadão, consomem parcela relevante do orçamento e influenciam a eficiência do Estado.
Ideia central
Uma administração eficiente começa pela boa gestão dos custos administrativos.
6.2 Estruturas administrativas
- Administração
- Fazenda
- Planejamento e Orçamento
- Procuradoria
- Controle Interno
- TI
6.3 Estrutura de custos
| Grupo | Descrição | Exemplos |
|---|---|---|
| Pessoal | Remuneração e encargos | Servidores administrativos |
| Infraestrutura | Operação | Prédios, energia, água |
| Serviços | Apoio especializado | TI, sistemas |
| Materiais | Consumo | Suprimentos |
6.4 Diretos e rateados
Diretos
- Pessoal da secretaria
- Contratos específicos
- Operação interna
Rateados
- TI compartilhada
- Controle interno
- Gestão central de pessoal
Nota
Rateios devem seguir critérios técnicos: número de servidores, volume de processos, horas de serviço, etc.
6.5 Indicadores
- Custo administrativo por servidor
- Custo por secretaria
- % sobre o orçamento
- Custo por processo analisado
Exemplo
Secretaria com R$ 6.000.000/ano e 300 servidores: R$ 20.000 por servidor/ano.
6.6 Eficiência
Custos devem ser analisados com volume de serviços, complexidade, digitalização e resultados. A gestão de custos permite identificar gargalos, sobreposições e oportunidades.
6.7 Laboratório
Atividade
- Escolha uma secretaria administrativa.
- Levante custos anuais.
- Identifique diretos e rateados.
- Calcule custo por servidor.
- Analise eficiência.
6.8 Resumo
- Áreas-meio consomem orçamento relevante;
- Custos precisam ser monitorados;
- Rateios técnicos;
- Indicadores apoiam decisões.
6.9 Questões
- Por que custos administrativos são estratégicos?
- Diferencie diretos e rateados.
- Explique custo por servidor.
- Como custos melhoram eficiência do Estado?
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